レジ袋の有料化による罰則内容って何⁉有料化の対象外になるレジ袋は??

レジ袋有料化
#レジ袋有料化

目次



レジ袋有料化開始!

2020年7月1日から、今までコンビニなどで「無料」で配られていた「プラスチック製の買い物袋」(いわゆる「レジ袋ですね)が、全国で「有料化」されました。

 

驚きませんでしたか?

今までずっと「当然」に「無料」でもらっていた「レジ袋」です。

突然「袋は有料ですが、ご入り用ですか?」と店員さんに尋ねられ、驚かれた方もいらっしゃるのではないでしょうか?

 

そもそも何故このタイミングなの?

東京オリンピック2020
#東京オリンピック2020

みなさんもご存知のとおり、コロナウィルスで延期になってしまいましたが、本来ならば2020年夏には「東京五輪オリンピック/パラリンピック」が開催される予定でした。

この大会は「世界一環境に配慮した大会」というのが掲げられた一つの目標だったため、このタイミングで有料化が義務付けられたのでしょう。

 



どのような影響があるの?

それでは、このレジ袋の有料化は、消費者の側から、またはお店の立場から、どのような影響があるのでしょうか?

従来の有料レジ袋を利用する場合

 

有料レジ袋

#有料レジ袋

★お店側からは?

お店
#お店


「従来のレジ袋をそのまま使える」という点が、大きな利益として挙げられます。

対して、今まで無料だったレジ袋に支払いを求めることで「客離れ」の結果「売上減少」の心配もあります。

★消費者側からは?

お客さん
#お客さん

利益な面!

  • 料金を支払えば「従来のレジ袋が利用可能」
  • また、料金を支払いたくないという人は、エコバックなどを持参すれば「料金」を支払わなくても良い。

 

✖不利益な面?

  • 「料金」を支払わなくてはならない。
  • 「エコバック」などを持ち運ばなくてはならない。

有料化の義務が無い袋にする場合

紙袋
#紙袋

従来の物を利用せず、無料の袋にする、ということも選択肢の一つになります。

の場合を、お店側と消費者側から考えてみましょう。

 

★お店側からは?

○以下の点はお店にとって導入する価値がありそうです。

  • お客様に「面倒」をかけないで済む。
  • 「割安感」を打ち出すことができる。
  • 「お洒落な袋」を新たに製作配布することが可能になる。

 

✖それに対して、以下のような不利益が考えられます。

  • 新しい袋を作らなくてはならず「費用」がかかる。
  • 今までのレジ袋が「在庫」として残る。

 

★消費者側からは?

○以下のような点は良い影響ではないでしょうか?

  • 従来通り無料でもらえ、「料金」を支払わなくて良い。
  • エコバックなどを持っていく必要がなく「面倒」がない。
  • 従来とは異なった「新しい袋」が利用できる。

 

✖反面、以下のような不利益がありそうです。

  • レジ袋をゴミ袋などに「再利用」していた場合、別にゴミ袋を購入しなくてはならない。
  • お店やサイズによって値段が違うので、都度「確認」しなくてはならなくて面倒。

 

以上のとおり考えてみると、「有料化にする場合」でも「無料の物を配る場合」でも、「お店側」及び「消費者側」には、それぞれ「利益」と「不利益」が発生するようです。

 

有料化あるいは無料配布のメリットはなに?

考える
#考える

では、お店側あるいは消費者側から、有料化または無料のものを配布することについて、どのようなメリットがあるのでしょうか?

従来のレジ袋を利用する場合

ビニール製レジ袋
#ビニール製レジ袋

★お店側には以下のメリットがあります。

  • 新たな「費用」がかからずに済む。
  • 従来通り使うことでレジ袋の「在庫」を抱えない。
  • レジ袋「代金」もお客様から払ってもらうことができる。
  • 新たな「ビジネスチャンス」として「エコバック」分野の販売もみこめる。
  • お客様に「面倒」をかけずに済む。

 

★消費者側からはどうでしょう?

  • 料金を支払えばレジ袋がもらえるので「面倒」がない。
  • 従来どおり、ゴミ袋などに「再利用」できる。
  • エコバック使用で「エコに貢献」することができる。

 

有料化の義務が無い袋にする場合

紙袋
#紙袋

★お店側のメリットは何でしょう?

  • 無料のため「お客様離れ」を防ぐことができる。
  • 新たな袋を使って「集客効果」が期待できる。
  • 規定を満たすことによって「エコに貢献」できる

 

★消費者側からは?

  • 代金を支払わなくて良いため「割安感」がある。
  • エコバックなどを持っていく「面倒」がない。
  • お弁当を傾かずに持てるとか、見た目が可愛くお洒落など新たな「付加価値」を得られることができる。
  • エコバック等の使用で、「エコに貢献」できる。

 



そもそもこの制度とはどんなもの?

レジ袋有料化
#レジ袋有料化


以上のとおり、様々な捉え方があるこの制度です。

そもそも、この「レジ袋有料化の制度」とはどのような制度なのか、具体的に検討してみましょう。

 

法律はあるの?

法律
#法律

法律

  • 2019 年5月に制定された「プラスチック資源循環戦略」の一つ。
  • 容器包装リサイクル法を改正したもの。

 

★主な規定内容

「排出抑制の手段」として「有料化」を「必須」とすることが、規定されています。

 

具体的には?

これだけだと抽象的でよくわからないので、もう少し具体的に内容をみていくことにしましょう。

 

全てが規制対象となるの?

おそらく皆さんが最初に気にされるのは、「全ての人が配る」「全てのプラスチック性袋」が対象になるのか、という点でではないでしょうか?

 

この点を、順をおって明らかにしていきましょう。

 

全ての「事業者」が対象になるの?

お店
#お店

★対象となる原則

屋台
#屋台

プラスチック製レジ袋を扱う、小売業を営む全ての事業者が対象となり、規模は問われません。
注)小さい商店でも対象となります。

★例外はあるの?

学校
#学校

「反復継続して行われていない」「事業性を有しない」場合は、対象外となります。
例)フリーマーケットや学園祭など。

★「事業」としての「反復継続性」とは?

この事業としての反復継続性等は、個別案件ごとに判断されることになります。

 

全ての「プラスチック製」が対象になるの?

プラスチック製容器
#プラスチック製容器

★無料配布可能かどうかの判断ポイントは?

無料配布が可能かどうかの「判断基準」は、以下の4つになります。

景品
#景品
  • 1 素材

⇒紙・布・不織布製の手下げ袋は対象外。

  • 2 持ち手の有無

⇒持ち手がない商品フィルム等は無料。

  • 3 袋の中身

⇒有料な物は有料、景品等無料なものは無料。

  • 4 購入者がその袋を辞退できるかどうか

 

注)上記条件のどれかを満たせば良いのですが、「文章」や「マーク」で、基準をクリアしていることを表記する必要があります。

 

★対象プラスチック製袋の具体例は?

有料レジ袋
#有料レジ袋
  • 店で商品の持ち帰り用に渡す袋。
  • お祭りや縁日等の屋台で渡す袋。
  • お弁当用の袋。
  • 薬局で薬の持ち帰りの際に渡す袋。
  • デリバリーの宅配先で商品を入れて渡す場合の袋。
  • イベントで販売された商品の持ち運び用袋。
  • 一時的で不定期な場所での販売や個人店であっても、小売を生業とする業者による場合は有料。

 

対象外となる条件は?

★以下のものは対象外になります。

ゲームセンター
#ゲームセンター
  • 海洋性分解性樹脂配合率100%の袋。
  • バイオマス成分(植物由来原料)を25%以上配合し二つのちどちらかのマークを印刷したプラスチック袋。
  • 厚みが50ミクロン以上で下記のような表記をしているプラスチック袋

注)「この袋の厚みは50マイクロメートル(ミクロン)以上です。ご使用後も繰り返し袋としてご利用下さい。」との記載が必要。

  • 試供品や景品など中身が商品でないもの。
  • 持ち手にならないリボンタイプの巾着ポリ袋など。

 

★対象外の具体例は?

対象外の袋
#対象外の袋
  • 野菜などが入った状態で販売する袋。
  • セット商品として販売する袋。
  • DMなどの入ったOPP封筒や配布用の袋。
  • クリーニング後の衣服を覆う袋。
  • 通販で購入した商品に同封される袋。
  • 抽選で当選した景品の持ち帰り用袋。
  • ゲームセンターなどで取得した景品を持ち帰る袋。
  • 傘用のポリ袋。
  • 免税店で購入した商品の持ち帰り用袋。
  • 神社で御守りや絵馬の持ち帰り用に渡す袋。

 

実際のレジ袋の販売価格は?

では、実際に有料の場合、レジ袋の値段は幾らなのでしょうか?

 

決まりはあるの?

経済産業省
#経済産業省

★法律等

  • レジ袋の販売価格について、具体的に定められてはいません。
  • ですが、守らなくてはならないルールはあります。

 

★守らなくてはいけないルールとは?

経産省が「ガイドライン」を公開しています。

 

  • 有料レジ袋を提供するときは、必ずお客様からその代金を受け取ること。

⇒レジ袋を販売してのポイント還元はOKとされています。

  • 一枚一円以上で販売すること。
  • 商品価格とは必ず別に価格設定すること。

⇒レジ袋の値段がお客様わかるよう提示しなくてはなりません。

  • 4 一枚ずつ価格をつけて販売すること。

 注)1枚購入で例えば5枚付けるようなサービスはできません。

 

具体的な価格は?

★コンビニ各社

コンビニ
#コンビニ
  • セブンイレブン:普通サイズ3円、特大サイズ5円。
  • その他大手:3円。

 

★スーパー・デパート・ドラッグストア・100均など

ドラッグストア
#ドラッグストア
  • 店舗によって個別に決めている。
  • サイズで価格を設定している所が多い。

 

レジ袋売上金の使い道は?

では、レジ袋を有料で販売した売上金は、どのように使われているのでしょうか?

環境保全
#環境保全

★環境保全を重要視している傾向あり

有料化対象外の素材にしたのに、有料化するケースが目立つようです。

 

★環境保全活動の推進

  • 環境保全のために使う事業者が多いようです。
  • そのような対応が、消費者の意識改革に訴えるものがあるでしょう。

 

どのような義務があるの?

それではこの制度に違反した場合、どのような義務があるのでしょうか?

義務
#義務

 

「省令」に定めがあります!

★報告義務。

お店や企業には、省令で定められた事項を、定期的に毎年報する義務があります。

 

違反した場合などの罰則は?

違反
#違反

この制度に定められたことを違反したとき、どのような罰則が定められているのでしょう?

罰則の内容が分からないと、怖いですよね?

 

以下のような罰則があります

★違反の程度によって異なる対応

国からの「指導・助言」「勧告」「公表」「命令」の対象となります。

 

★名前の公表

  • 規則を守らなかった企業等として「名前が公表」されます。
  • イメージ悪化という社会的制裁を受けることになります。

 

★悪質な場合

罰金
#罰金

50万円以下の罰金刑の場合もあるのです!

 

海外事情はどうなの?

外国
#外国

日本の制度と比べて、各国のプラスチック製袋削減の動きは、どのようになっているのでしょうか

 

★韓国

2019年4月からプラスチック製レジ袋は全面禁止。

★台湾

  • 2003年からスーパーやコンビニのレジ袋は有料化。
  • 2030年には使い捨てプラ製食器、コップ、ストローが全面禁止予定。

★アメリカ

  • 州によって規定が異なります。
  • プラスチック製手提袋消費量が世界第1位。
  • 現在何らかの規制があるのは約半数の25州。

★イギリス

  • 2015年にすべての地域でレジ袋有料化。

★ドイツ

  • ドイツは環境大国と言われています。
  • レジ袋は基本的に廃止。
  • 再利用可能な厚手の紙袋への変更が進んでいいます。
  • 世界初!完全に包装のないスーパーマーケットも登場しました。

★ケニア

  • 2017年から法律でビニール袋が禁止。
  • 製造・販売・輸入・使用した場合まで、世界一厳しい罰則があります。

★特に積極的な地域など

  • 環境意識の高いヨーロッパ諸国。
  • ゴミ問題が取り沙汰されているアフリカ諸国。
  • 使い捨てレジ袋の以外のプラスチック包装規制に着手している国も少なくない。

 

結局「レジ袋有料化」ってどうなの?

レジ袋有料化
#レジ袋有料化

否定的な気分にあることもありますよね

嫌な気分
#嫌な気分

★お金がかかるなあ。。。

今まで「無料」だったレジ袋が「有料」になるので、余計なお金がかかり不便だと感じる方もいらっしゃるでしょう。

 

★不便だなあ。。。

レジ袋を自宅でゴミ袋として再利用していた方は、別にゴミ袋を購入しなくてはならず、更に費用がかかるとともに、不便さを感じているかもしれません。

 

今のままでは地球が危ない!!

地球温暖化
#地球温暖化

★地球温暖化が、このままでは止まらない!

地球温暖化
#地球温暖化

このまま何もせず放置していると、プラスチック袋の使用排出がとまりません。

 

「地球温暖化」などの環境問題にとって「悪影響」を及ぼしていることは、既に見過ごせないレベルに達しているのです!

 

それなら、どうしたらいいの?

エコバック
#エコバック

★小さな動きが大きな力へ

プラスチック製レジ袋有料化に伴い、お洒落なエコバックが街中で売られているのを見かけるようになりました。

エコバックを選ぶ楽しみや、お洒落なエコバックを持ち歩くことを、前向きに捉えてみて下さい。

最初は面倒だと感じていたことが、いつの間にか当然のことへと習慣化されていくでしょう。

 

★これからの地球について、ちょっと考えてみませんか?

地球
#地球

私達だけの地球ではありません。

様々な動植物達も住んでいる星です。

今のままで何もせずにいいのでしょうか?

 

★未来の地球は、どんな風?

美しい景色
#美しい景色

未来の地球を想像してください。

 

自分の子供たちが大きくなったとき、今よりも美しい「空」や「海」や「山」や「空気」を残してあげたい、そう思いませんか?

 

★どちらを選びますか?

天秤
#天秤

プラスチック製レジ袋を使い続ける便利さと、地球温暖化などの環境破壊を食い止めるための行為を「天秤」にかけてみて下さい。

美しく快適な環境を取り戻した地球と、将来人や動植物が住むことが出来なくなる地球。

あなたは、どちらの「天秤」が重いと思われますか?

 

そうは言っても何ができるの?

いりません
#いりません

★第一歩として。

プラスチック製のレジ袋を貰うのをやめて、企業は作るのを配るのをやめてみませんか?

 

一人の、一企業の、「小さな力」がまとまれば、「美しい地球」を取り戻すための「大きな力」になると思いませんか?

 

★ささいな一歩って?

お洒落なエコバック
#お洒落なエコバック

色々なお考えがあるかとは思います。

 

「不便だなあ」「お金を取られるのが嫌だなあ」と思う方も、一度だけ「レジ袋はいりません」と言ってみませんか?

 

少し面倒でも、「エコバック」をもって買い物に行き、「袋はいりません」と、言うだけでよいのです。

 

「お気に入り」の「格好いい」「お洒落な」「可愛い」、そんな「エコバック」に買ったものをいれて、気持ちのいい街を歩いてみませんか?

 

もっと地球に優しく大切にできる選択肢があるのなら、手遅れになる前にそれを選ぶことが、今の私たちに出来る「ささいな第一歩」だと、私は思うのです。

 

この制度は結局。。。

喜び
#喜び

私たちへのチャンス?

チャンス
#チャンス

そしてそのような行動が、地球に対しての優しい行いを「日常生活の一部」にするのではないでしょうか?

 

そうしていくうちに、この星の未来大きく変える「第一歩」をふみ出すことになるのではないでしょうか?

 

この制度は、私たち一人一人に、これからの地球のことを考え、小さな一歩をふみ出す「きっかけ」を与えてくれたのだ、と思います。

 

明日の地球のために、自分の立場できることを、さあ!始めてみませんか??

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